进入新的一周，国家层面连续举办两场重要会议。周一（8月16日）国务院召开常务会议，针对当前面临的汛情、疫情等重大问题做出工作部署，并且指出要做好市场保供稳价工作。周二（8月17日）国家发展改革委举行8月份新闻发布会，会议上就目前关注的粮食生产和价格、化肥保供稳价、生猪价格、大宗商品储备投放等问题，做出详细解答。在当前较为复杂严峻的形势下，再给市场打了一剂“强心针”。

        一、扎实做好遏制疫情和防汛救灾工作

        8月16日，国务院常务会议要求各地要严格落实责任和措施，毫不松懈抓好疫情防控，完善常态化疫情防控机制，特别要守住关键环节的关口。加强洪涝等灾害预警和抢险应对。支持受灾地区加快恢复重建。

        二、发改委回应化肥价格明显上涨

        2021年年初以来，农资价格明显出现较大波动。今年1月上旬到7月下旬，尿素（小颗料）价格从1929.8元/吨涨至2822.5元/吨，期间涨幅达46.26%。复合肥（硫酸钾复合肥，氮磷钾含量45%）价格由2290.0元/吨涨至3097.7元/吨，期间上涨35.27%，党中央、国务院对此高度重视。为保障国内化肥供应和价格基本稳定，国家发展改革委采取了一系列调控措施。

1. 春耕期间，连续3个月组织投放部分国家化肥商业储备。

2. 推动200亿元实际种粮农民一次性补贴尽快落地，缓解农资成本上涨带来的种粮增支影响

3. 7月末，约谈提醒重点化肥企业，配合有关部门，加强化肥市场监管，对涉嫌哄抬价格的化肥企业立案调查。

4. 8月7日，鼓励有关行业协会发布倡议，呼吁企业增加生产供应、稳定市场价格。

        下一步，针对化肥市场面临的新形势、新问题，国家发展改革将会同有关部门和单位，加强市场供需和价格形势分析研判，综合施策、长短结合，积极采取包括推动降低化肥企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送、维护化肥市场流通秩序、大力推进化肥减施增效等政策措施，保障化肥供应和价格基本稳定。

        三、做好市场保供稳价

        国务院常务会议指出，做好市场保供稳价工作。完善并落实重要原材料价格上涨应对方案，合理增加国内生产，科学组织储备投放，强化重点商品市场联动监管。持续实施生活物资保障机制，保证市场供应充裕。

近期，多部门就做好保供稳价工作频频发声。比如，国家发展改革委近日印发通知，部署各地切实做好重要民生商品保供稳价工作，以进一步确保重要民生商品供应充足、价格总体稳定。中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局也印发《关于做好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作的紧急通知》，要求保障“菜篮子”产品生产供给等。

        四、河南暴雨是否会导致粮食价格大幅上涨？

        数据显示，河南省农作物受灾面积1600多万亩，总体上，对全国粮食生产影响有限。针对粮食价格问题，国家发展改革委指出不会出现大幅波动。近年来，我国粮食连年丰收，国家粮食储备充裕，收储调运能力增强，粮食产供储加销体系日益完善，市场供给是有保障的，粮食价格不会因此次暴雨灾害出现大幅上涨。目前，河南受灾地区粮油肉等农副食品货源充足、价格平稳，局部地区不易储存运输的鲜菜特别是叶类菜价格小幅上涨，但涨幅均在正常波动范围内。

        五、猪肉下跌势头否稳住？

        7月份以来，为应对生猪和猪肉价格过快下跌，国家发展改委会同有关部门，合计挂牌收储5万吨中央冻猪肉储备，并指导各地同步收储，稳定市场预期。这些政策措施，有效遏制了生猪价格过快下跌的势头，生猪价格出现明显反弹。目前，价格较前期低点回升15%以上，猪粮比价也在短暂跌破5:1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71:1。虽然前期生猪价格下降对养殖利润产生了一定影响，但国内生猪产能总体恢复势头良好。据监测，截至7月底，全国生猪存栏24248万头，同比增长31.2%，其中能繁母猪存栏增长24.5%，已经恢复至正常年份水平。未来一段时期，随着消费趋旺，生猪养殖利润可能逐步回升，将在一定程度上提振养殖场和养殖户的积极性。        后续，国家发改委将持续跟踪能繁母猪、生猪存栏变化与猪肉价格走势，及时预警提醒，积极引导养殖场户合理安排生产，按照猪肉市场保供稳价工作预案规定，加强市场调节，防止生猪和猪肉价格大起大落。